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標題: 這類人可終身免費用血！明年起施行 [打印本頁]
作者: wanxingzhijia 時間: 2026-10-13 10:26
標題: 這類人可終身免費用血！明年起施行
10月12日，《河南省紅十字會條例》（以下簡稱《條例》）全文公布，自2027年1月1日起施行。
條例圍繞應急救援、應急救護、人道救助以及無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官（組織）捐獻等“三獻”工作，明確了紅十字會的職責使命，完善了組織治理、財產(chǎn)管理、監(jiān)督問責等制度安排，并規(guī)定了相應的保障與激勵措施，為河南紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障。
全文如下——
河南省紅十字會條例（2026年9月24日河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）
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第一章 總則第一條 為了保護人的生命和健康，維護人的尊嚴，弘揚人道、博愛、奉獻的紅十字精神，促進和平進步事業(yè)，推動河南省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障和規(guī)范紅十字會依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展紅十字工作及相關(guān)活動，適用本條例。
第三條 縣級以上紅十字會是中國紅十字會的地方組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的群團組織，是從事人道主義工作的社會救助團體，是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，依法取得社會團體法人資格，依照有關(guān)法律、法規(guī)和中國紅十字會章程獨立自主地開展工作。
第四條 發(fā)展紅十字事業(yè)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，堅持公益屬性，堅持依法治會，培育和踐行社會主義核心價值觀，服務高質(zhì)量發(fā)展高效能治理，全面推進健康河南、平安河南建設。
第五條 縣級以上人民政府應當將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持和資助紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立與紅十字事業(yè)發(fā)展相適應的經(jīng)費投入和保障機制，加強紅十字會隊伍建設，保障紅十字會依法履行職責。縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照各自職責支持紅十字會開展工作，并對其活動進行監(jiān)督。
第六條 縣級以上紅十字會應當增強政治性、先進性、群眾性，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立科學、規(guī)范、透明的管理機制，提高人道服務能力，加強財務管理，嚴格執(zhí)行信息公開制度，依法接受監(jiān)督，提升社會公信力。
第七條 每年5月8日“世界紅十字日”所在的周為“紅十字博愛周”，集中開展紅十字活動和文化宣傳。
第八條 省紅十字會在中國紅十字會總會指導下，開展與其他省、自治區(qū)、直轄市紅十字會的交流與合作，加強同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)紅十字會和臺灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作，發(fā)展同國外紅十字會和紅新月會的友好合作關(guān)系。
第九條 對在紅十字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 組織
第十條 縣級以上地方按照行政區(qū)域建立地方紅十字會，按照規(guī)定設置獨立賬戶，保障辦公條件，根據(jù)實際工作需要配備專職工作人員。上級紅十字會指導下級紅十字會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學校、醫(yī)療機構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位及其他組織可以建立紅十字會基層服務組織，將紅十字會工作融入基層治理、民生保障和文明建設等，并為其開展工作提供必要的保障。縣級以上紅十字會應當建立健全紅十字會基層服務組織工作規(guī)范，加強對紅十字會基層服務組織建設和工作的指導。
第十一條 本省行政區(qū)域內(nèi)，承認中國紅十字會章程并繳納會費的中華人民共和國公民，可以自愿加入紅十字會，成為個人會員；機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團體加入紅十字會的，經(jīng)審核同意后成為團體會員。
第十二條 會員代表大會是紅十字會的最高權(quán)力機關(guān)。依照中國紅十字會章程，縣級以上紅十字會每五年召開一次會員代表大會。理事會、監(jiān)事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，對會員代表大會負責并報告工作，接受其監(jiān)督。
第十三條 理事會執(zhí)行會員代表大會的決議，民主選舉產(chǎn)生會長、常務副會長、副會長及常務理事；根據(jù)會長提名，決定秘書長。理事會會議每年至少召開一次。常務理事會由常務理事組成，對理事會負責并接受其監(jiān)督。常務理事會會議每年至少召開一次。執(zhí)行委員會是理事會的常設執(zhí)行機構(gòu)，由駐會的常務理事組成，主持紅十字會的日常工作，向理事會負責并報告工作。常務副會長任執(zhí)行委員會主任，并擔任本級紅十字會法定代表人。
第十四條 監(jiān)事會是紅十字會的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長，對理事會、常務理事會、執(zhí)行委員會執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和開展工作情況進行監(jiān)督，并向理事會、常務理事會、執(zhí)行委員會通報監(jiān)督情況。監(jiān)事會會議每年至少召開一次。監(jiān)事可以從民政、財政、審計等部門的代表和紅十字志愿者、捐贈人以及具有良好公信力、熱心紅十字事業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生、財務會計、法律等領(lǐng)域的社會人士中產(chǎn)生。監(jiān)事不得兼任理事會成員。
第十五條 縣級以上紅十字會可以設名譽會長和名譽副會長，名譽會長由同級紅十字會理事會依照章程聘請當?shù)刂饕I(lǐng)導擔任。
第三章 職責
第十六條 縣級以上紅十字會應當建立健全紅十字應急救援體系，制定突發(fā)事件應急預案，建立應急救援隊伍，儲備救災物資，開展應急救援培訓，在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中提供應急救援。
第十七條 縣級以上紅十字會應當建立健全紅十字應急救護體系，推動紅十字應急救護培訓進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進家庭、進軍營、進新興領(lǐng)域，加強應急救護基地建設，面向社會開展應急救護知識普及和技能培訓，組織志愿者參與現(xiàn)場救護，提高群眾自救互救能力。
第十八條 縣級以上紅十字會應當建立健全紅十字人道救助體系，廣泛動員社會力量，對在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中的傷病人員和其他受害者提供人道救助，協(xié)助人民政府開展與其職責相關(guān)的其他人道服務活動。
第十九條 縣級以上紅十字會應當開展無償獻血的知識普及、宣傳動員，依法參與無償獻血的政策制定、褒揚激勵等工作；參與造血干細胞捐獻者資料庫建設，普及相關(guān)捐獻知識，做好宣傳動員、意愿登記、采樣入庫、捐獻服務等工作。縣級以上紅十字會應當開展遺體和人體器官（組織）捐獻宣傳動員、意愿登記、捐獻見證、緬懷紀念和人道關(guān)懷等工作，加強人體器官捐獻組織網(wǎng)絡、協(xié)調(diào)員隊伍的建設和管理。
第二十條 縣級以上紅十字會應當培育、發(fā)展紅十字志愿者和志愿服務組織，分專業(yè)、分領(lǐng)域建立健全紅十字志愿服務體系，開展富有紅十字特色的志愿服務活動，為志愿服務組織活動提供必要條件。紅十字會安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的志愿服務活動前，應當對志愿者進行培訓，并為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。
第二十一條 縣級以上紅十字會應當加強紅十字青少年工作，協(xié)同教育、衛(wèi)生健康等部門和共青團組織，指導學校根據(jù)青少年的不同年齡和知識層次，開展健康教育、珍愛生命教育、應急救護培訓、志愿服務、人道理念傳播等紅十字活動。
第二十二條 縣級以上紅十字會應當加強文化傳播陣地建設，開展多種形式的群眾性宣傳活動，宣傳紅十字運動基本知識和有關(guān)法律、法規(guī)，傳播紅十字文化，弘揚紅十字精神。
第二十三條 紅十字會基層服務組織應當積極發(fā)展會員、志愿者，宣傳普及紅十字知識，開展人道教育、生命教育等，實施人道主義的救助活動，舉辦應急救護培訓、群眾性健康知識普及以及無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官（組織）捐獻的宣傳動員等其他符合紅十字宗旨的活動。紅十字會基層服務組織應當充分發(fā)揮紅十字社區(qū)服務站、紅十字救護站、紅十字應急救護培訓基地等紅十字基層陣地的作用，開展具有紅十字特色的活動，參與基層治理，廣泛聯(lián)系和服務基層群眾。
第二十四條 縣級以上紅十字會應當推進數(shù)字紅十字會建設，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強信息資源整合和數(shù)據(jù)共享，建立線上線下相結(jié)合的服務機制，提高服務能力和工作效能。
第二十五條 地方紅十字會應當按照中國紅十字會總會部署，參與國際人道主義救援工作；完成人民政府委托事項，協(xié)助人民政府開展與其職責相關(guān)的其他人道主義服務活動；履行法律、法規(guī)、中國紅十字會章程規(guī)定的其他職責。
第四章 財產(chǎn)
第二十六條 紅十字會財產(chǎn)的主要來源：
（一）紅十字會會員繳納的會費；
（二）境內(nèi)外組織和個人捐贈的款物；
（三）動產(chǎn)和不動產(chǎn)的收入；
（四）人民政府的撥款；
（五）其他合法收入。
第二十七條 縣級以上紅十字會可以依法開展募捐活動。全省性的紅十字募捐活動，由省紅十字會統(tǒng)一組織實施。開展公開募捐應當依法向同級民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書，制定并備案募捐方案。縣級以上紅十字會可以接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于發(fā)展紅十字事業(yè)。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
第二十八條 縣級以上紅十字會依法接受自然人、法人以及非法人組織捐贈的款物，應當向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的公益事業(yè)捐贈票據(jù)。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的，紅十字會應當做好相關(guān)記錄。捐贈人依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十九條 縣級以上紅十字會應當根據(jù)募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議處分捐贈款物。對于沒有具體捐贈意向的捐贈款物，可以根據(jù)紅十字事業(yè)和人道救助需要使用，并及時向捐贈人反饋使用情況。確需變更捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議約定捐贈款物用途的，應當征得捐贈人書面同意；無法聯(lián)系捐贈人，經(jīng)公告滿三十日仍無法聯(lián)系的，可以擬定使用計劃并按照程序?qū)彾ê髮嵤褂们闆r應當向社會公布。縣級以上紅十字會對捐贈人捐贈的不易儲存、運輸或者難以直接用于人道救助的實物，可以依法拍賣或者變賣，所得收入扣除必要費用后，應當全部用于開展人道救助。捐贈人有權(quán)查詢、復制其捐贈款物管理使用的有關(guān)資料，接受捐贈的紅十字會應當及時主動向捐贈人提供有關(guān)資料。紅十字會違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議的約定，濫用捐贈款物的，捐贈人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。
第三十條 紅十字會財產(chǎn)的使用應當與紅十字會宗旨相一致，并堅持必要、節(jié)約和規(guī)范的原則。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會的財產(chǎn)。
第五章 保障第
三十一條 縣級以上人民政府應當將紅十字應急救援納入政府突發(fā)事件應急響應體系，建立信息共享機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持紅十字會履行應急救援工作職責；將紅十字備災救災物資儲備倉庫建設列入當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)劃；鼓勵、支持紅十字會建立各類應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備，加強應急救援能力建設，提高救援專業(yè)化水平。
第三十二條 縣級以上人民政府應當支持紅十字應急救護培訓基地建設，支持紅十字會在教育、體育、公共安全等領(lǐng)域，以及交通運輸、礦山、建筑、電力、旅游等行業(yè)中開展應急救護培訓。
第三十三條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當推動在會展場所、文化體育場館、旅游場所、商場、公共交通場站等人員密集場所，按照規(guī)范配置急救箱、自動體外除顫器（AED）、應急救護一體機等應急救護設施、設備，支持紅十字會普及相關(guān)設施、設備的使用技能。已配置應急救護設施、設備的公共場所經(jīng)營管理單位，應當安排具備相關(guān)使用技能的工作人員對設施、設備進行日常巡檢和維護，并在顯著位置標明工作人員聯(lián)系方式以及設施、設備具體位置等信息，嚴格按照設備使用年限使用。鼓勵社會力量在人員密集場所按照有關(guān)規(guī)定配置自動體外除顫器（AED）等應急救護設施、設備。
第三十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當支持紅十字會參與、推動無償獻血、遺體和人體器官（組織）捐獻工作以及參與開展造血干細胞捐獻相關(guān)工作，支持建立遺體和人體器官（組織）捐獻者緬懷紀念場所，制定并落實無償獻血者、造血干細胞捐獻者、遺體和人體器官（組織）捐獻者及其相關(guān)人員的激勵、優(yōu)待政策。衛(wèi)生健康部門應當加強對無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官（組織）捐獻工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持紅十字會在醫(yī)療機構(gòu)設立無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官（組織）捐獻咨詢服務區(qū)。民政等有關(guān)部門應當免除遺體和人體器官（組織）捐獻者的基本殯葬服務費用。人力資源社會保障、民政等部門和保險經(jīng)辦單位應當為遺體捐獻者家屬辦理撫恤、補助、身故保險等事項提供便利；紅十字會頒發(fā)的遺體捐獻證書，在辦理上述事項時與火化證明具有同等效力。公安、交通運輸部門和鐵路、民航企業(yè)等應當為捐獻的造血干細胞、遺體和人體器官（組織）的轉(zhuǎn)運活動提供綠色通道。
第三十五條 人體器官捐獻協(xié)調(diào)員、醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員應當對人體器官捐獻人、接受人和申請人體器官移植手術(shù)患者的個人信息依法予以保護。任何組織和個人不得通過造血干細胞采集謀取不當利益，不得泄露造血干細胞捐獻者資料。
第三十六條 紅十字志愿服務應當納入當?shù)刂驹阜阵w系。建立激勵機制，鼓勵自然人、法人以及非法人組織參與紅十字志愿服務，為紅十字志愿服務活動提供必要保障，維護志愿者的合法權(quán)益。鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好紅十字志愿服務記錄的應聘者，并為本單位員工參加紅十字志愿服務活動提供支持和便利。
第三十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當支持紅十字會依法興辦或者參與醫(yī)療、康復、養(yǎng)老、護理等與其宗旨相符的公益事業(yè)，并按照國家相關(guān)規(guī)定給予扶持。
第三十八條 縣級以上人民政府應當支持在學校開展紅十字青少年工作。教育部門應當將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設體系和大學生思想政治教育整體規(guī)劃，支持學校開展紅十字青少年工作。學校應當組織開展與紅十字運動基本知識、生命健康教育、應急救護技能等相關(guān)的活動。
第三十九條 在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，交通運輸管理部門和單位對執(zhí)行救援、救助任務并佩戴紅十字標志的人員與標有紅十字標志的物資和交通工具，應當按照國家和本省對搶險救災車輛通行的規(guī)定，優(yōu)先放行，依法減免通行費。公安、交通運輸、民航、鐵路、稅務、海關(guān)、郵政等部門和單位，對紅十字會接受境內(nèi)外援助或者捐贈用于救災、救助和公益事業(yè)的款物，應當按照國家規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，并依法減免相關(guān)稅費。
第四十條 縣級以上人民政府可以通過政府購買服務的形式，支持紅十字會開展應急救護、防災救災、社會救助、志愿服務、養(yǎng)老服務、社工服務、扶貧濟困等工作。
第四十一條 縣級以上人民政府可以統(tǒng)籌彩票公益金支持紅十字會開展應急救援、人道救助、應急救護培訓、捐獻服務、志愿服務等社會公益活動。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當將紅十字會的信息化建設納入當?shù)匦畔⒒ㄔO總體規(guī)劃，提升紅十字會科學管理和信息公開水平，實現(xiàn)備災救災、人道救助等信息的互聯(lián)互通和共享。
第四十三條 縣級以上精神文明建設指導機構(gòu)應當將公益慈善等紅十字相關(guān)工作納入精神文明建設內(nèi)容。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展紅十字法律、法規(guī)和人道救助活動的宣傳報道，按照相關(guān)規(guī)定，安排一定的版面或者時段發(fā)布紅十字公益廣告。機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應當支持紅十字會開展公益宣傳活動。公園、旅游景區(qū)、商場、會展場所、文化體育場館、影劇院、車站、機場等公共場所應當為紅十字會開展募捐和宣傳等公益活動提供便利，減免相關(guān)費用。
第四十四條 紅十字標志和名稱受法律保護。任何組織和個人不得利用紅十字標志和名稱牟利，不得以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱。任何組織和個人不得阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護等職責，不得制造、發(fā)布、傳播涉及紅十字會的虛假信息，損害紅十字會名譽。
第四十五條 無償捐獻造血干細胞本人終身免費用血，可以憑相關(guān)證件免費游覽政府投資主辦的公園、旅游風景區(qū)等場所，免費乘坐城市公共交通工具，免交公立醫(yī)療機構(gòu)普通門診診察費。無償捐獻造血干細胞、遺體和人體器官（組織）捐獻者的配偶、父母、配偶的父母、子女及其配偶臨床需要用血時，可以合計免費使用一千二百毫升血液。無償獻血者及其相關(guān)親屬的激勵優(yōu)待，參照《河南省獻血條例》執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督
第四十六條 縣級以上人民政府應當加強對紅十字會履職行為的監(jiān)督。紅十字會財產(chǎn)的收入和使用情況依法接受審計等部門的監(jiān)督。紅十字會接受社會捐贈及其使用情況，依法接受民政部門的監(jiān)督。
第四十七條 縣級以上紅十字會應當將捐贈款物和其他財產(chǎn)分賬管理，建立財務管理、內(nèi)部控制、審計公開和監(jiān)督檢查等制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，保障捐贈款物的安全和合理使用。紅十字會使用捐贈資金開展救援、救助等工作產(chǎn)生的實際成本，應當按照國家規(guī)定的使用范圍和列支額度據(jù)實列支。紅十字會監(jiān)事會應當依法依規(guī)履行監(jiān)督職責，對紅十字會接收、管理、使用捐贈款物等情況進行監(jiān)督。
第四十八條 縣級以上紅十字會應當建立救災救助財產(chǎn)接受發(fā)放管理制度和境外捐贈款物的專項審查監(jiān)督制度，對接受和使用捐贈款物等情況進行重點監(jiān)督檢查。
第四十九條 縣級以上紅十字會應當聘請依法設立的獨立第三方機構(gòu)，及時對捐贈款物的收入和使用情況進行審計，將審計結(jié)果向紅十字會理事會和監(jiān)事會報告，并及時向社會公布。
第五十條 縣級以上紅十字會應當建立健全信息公開制度，通過統(tǒng)一的信息平臺或者相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng)，及時、全面、真實、準確地向社會公布資金募集、財務管理、捐贈款物的收入與使用、項目實施、招標采購等信息，完善公開透明機制，接受社會監(jiān)督，保障捐贈人和社會公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。
第五十一條 任何組織和個人有權(quán)對紅十字會在接受、管理、使用財產(chǎn)過程中的違法行為向民政等部門投訴、舉報。接受投訴、舉報的部門應當及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴人、舉報人。
第七章 法律責任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 紅十字會及其工作人員有下列情形之一，由同級審計、民政等部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違背募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議，擅自處分其接受的捐贈款物的；
（二）私分、挪用、截留或者侵占財產(chǎn)的；
（三）未依法向捐贈人反饋情況或者開具捐贈票據(jù)的；
（四）未依法對捐贈款物的收入和使用情況進行審計的；
（五）未依法公開信息的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條 自然人、法人以及非法人組織有下列情形之一，造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）冒用、濫用、篡改紅十字標志和名稱的；
（二）利用紅十字標志和名稱牟利的；
（三）制造、發(fā)布、傳播虛假信息，損害紅十字會名譽的；
（四）盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會財產(chǎn)的；
（五）阻礙紅十字會工作人員依法履行救援、救助、救護職責的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十五條 政府有關(guān)部門及其工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附則
第五十六條 本條例自2027年1月1日起施行。1996年5月20日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過的《河南省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》同時廢止。
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