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10月12日,《河南省紅十字會(huì)條例》(以下簡稱《條例》)全文公布,自2027年1月1日起施行。 條例圍繞應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助以及無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)等“三獻(xiàn)”工作,明確了紅十字會(huì)的職責(zé)使命,完善了組織治理、財(cái)產(chǎn)管理、監(jiān)督問責(zé)等制度安排,并規(guī)定了相應(yīng)的保障與激勵(lì)措施,為河南紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。 全文如下—— 河南省紅十字會(huì)條例(2026年9月24日河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過)
第一章 總則第一條 為了保護(hù)人的生命和健康,維護(hù)人的尊嚴(yán),弘揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)的紅十字精神,促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè),推動(dòng)河南省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障和規(guī)范紅十字會(huì)依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展紅十字工作及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的地方組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體,是黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,依照有關(guān)法律、法規(guī)和中國紅十字會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。
第四條 發(fā)展紅十字事業(yè)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持公益屬性,堅(jiān)持依法治會(huì),培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理,全面推進(jìn)健康河南、平安河南建設(shè)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持和資助紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建立與紅十字事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制,加強(qiáng)紅十字會(huì)隊(duì)伍建設(shè),保障紅十字會(huì)依法履行職責(zé)。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)支持紅十字會(huì)開展工作,并對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第六條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)、規(guī)范、透明的管理機(jī)制,提高人道服務(wù)能力,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度,依法接受監(jiān)督,提升社會(huì)公信力。
第七條 每年5月8日“世界紅十字日”所在的周為“紅十字博愛周”,集中開展紅十字活動(dòng)和文化宣傳。
第八條 省紅十字會(huì)在中國紅十字會(huì)總會(huì)指導(dǎo)下,開展與其他省、自治區(qū)、直轄市紅十字會(huì)的交流與合作,加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)紅十字會(huì)和臺(tái)灣地區(qū)紅十字組織的交流與合作,發(fā)展同國外紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系。
第九條 對(duì)在紅十字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織
第十條 縣級(jí)以上地方按照行政區(qū)域建立地方紅十字會(huì),按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立賬戶,保障辦公條件,根據(jù)實(shí)際工作需要配備專職工作人員。上級(jí)紅十字會(huì)指導(dǎo)下級(jí)紅十字會(huì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企業(yè)事業(yè)單位及其他組織可以建立紅十字會(huì)基層服務(wù)組織,將紅十字會(huì)工作融入基層治理、民生保障和文明建設(shè)等,并為其開展工作提供必要的保障。縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全紅十字會(huì)基層服務(wù)組織工作規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)基層服務(wù)組織建設(shè)和工作的指導(dǎo)。
第十一條 本省行政區(qū)域內(nèi),承認(rèn)中國紅十字會(huì)章程并繳納會(huì)費(fèi)的中華人民共和國公民,可以自愿加入紅十字會(huì),成為個(gè)人會(huì)員;機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會(huì)的,經(jīng)審核同意后成為團(tuán)體會(huì)員。
第十二條 會(huì)員代表大會(huì)是紅十字會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。依照中國紅十字會(huì)章程,縣級(jí)以上紅十字會(huì)每五年召開一次會(huì)員代表大會(huì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受其監(jiān)督。
第十三條 理事會(huì)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議,民主選舉產(chǎn)生會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長及常務(wù)理事;根據(jù)會(huì)長提名,決定秘書長。理事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。常務(wù)理事會(huì)由常務(wù)理事組成,對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。常務(wù)理事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。執(zhí)行委員會(huì)是理事會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),由駐會(huì)的常務(wù)理事組成,主持紅十字會(huì)的日常工作,向理事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。常務(wù)副會(huì)長任執(zhí)行委員會(huì)主任,并擔(dān)任本級(jí)紅十字會(huì)法定代表人。
第十四條 監(jiān)事會(huì)是紅十字會(huì)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)民主推選產(chǎn)生監(jiān)事長和副監(jiān)事長,對(duì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和開展工作情況進(jìn)行監(jiān)督,并向理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)通報(bào)監(jiān)督情況。監(jiān)事會(huì)會(huì)議每年至少召開一次。監(jiān)事可以從民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的代表和紅十字志愿者、捐贈(zèng)人以及具有良好公信力、熱心紅十字事業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律等領(lǐng)域的社會(huì)人士中產(chǎn)生。監(jiān)事不得兼任理事會(huì)成員。
第十五條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以設(shè)名譽(yù)會(huì)長和名譽(yù)副會(huì)長,名譽(yù)會(huì)長由同級(jí)紅十字會(huì)理事會(huì)依照章程聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
第三章 職責(zé)
第十六條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全紅十字應(yīng)急救援體系,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備救災(zāi)物資,開展應(yīng)急救援培訓(xùn),在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中提供應(yīng)急救援。
第十七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全紅十字應(yīng)急救護(hù)體系,推動(dòng)紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營、進(jìn)新興領(lǐng)域,加強(qiáng)應(yīng)急救護(hù)基地建設(shè),面向社會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和技能培訓(xùn),組織志愿者參與現(xiàn)場救護(hù),提高群眾自救互救能力。
第十八條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全紅十字人道救助體系,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中的傷病人員和其他受害者提供人道救助,協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道服務(wù)活動(dòng)。
第十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展無償獻(xiàn)血的知識(shí)普及、宣傳動(dòng)員,依法參與無償獻(xiàn)血的政策制定、褒揚(yáng)激勵(lì)等工作;參與造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫建設(shè),普及相關(guān)捐獻(xiàn)知識(shí),做好宣傳動(dòng)員、意愿登記、采樣入庫、捐獻(xiàn)服務(wù)等工作。縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)宣傳動(dòng)員、意愿登記、捐獻(xiàn)見證、緬懷紀(jì)念和人道關(guān)懷等工作,加強(qiáng)人體器官捐獻(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)、協(xié)調(diào)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
第二十條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展紅十字志愿者和志愿服務(wù)組織,分專業(yè)、分領(lǐng)域建立健全紅十字志愿服務(wù)體系,開展富有紅十字特色的志愿服務(wù)活動(dòng),為志愿服務(wù)組織活動(dòng)提供必要條件。紅十字會(huì)安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn),并為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十一條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅十字青少年工作,協(xié)同教育、衛(wèi)生健康等部門和共青團(tuán)組織,指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)青少年的不同年齡和知識(shí)層次,開展健康教育、珍愛生命教育、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、人道理念傳播等紅十字活動(dòng)。
第二十二條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化傳播陣地建設(shè),開展多種形式的群眾性宣傳活動(dòng),宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和有關(guān)法律、法規(guī),傳播紅十字文化,弘揚(yáng)紅十字精神。
第二十三條 紅十字會(huì)基層服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展會(huì)員、志愿者,宣傳普及紅十字知識(shí),開展人道教育、生命教育等,實(shí)施人道主義的救助活動(dòng),舉辦應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、群眾性健康知識(shí)普及以及無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)的宣傳動(dòng)員等其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。紅十字會(huì)基層服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮紅十字社區(qū)服務(wù)站、紅十字救護(hù)站、紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地等紅十字基層陣地的作用,開展具有紅十字特色的活動(dòng),參與基層治理,廣泛聯(lián)系和服務(wù)基層群眾。
第二十四條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字紅十字會(huì)建設(shè),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)信息資源整合和數(shù)據(jù)共享,建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)能力和工作效能。
第二十五條 地方紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)按照中國紅十字會(huì)總會(huì)部署,參與國際人道主義救援工作;完成人民政府委托事項(xiàng),協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)相關(guān)的其他人道主義服務(wù)活動(dòng);履行法律、法規(guī)、中國紅十字會(huì)章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第四章 財(cái)產(chǎn)
第二十六條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的主要來源:
(一)紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物;
(三)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入;
(四)人民政府的撥款;
(五)其他合法收入。
第二十七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以依法開展募捐活動(dòng)。全省性的紅十字募捐活動(dòng),由省紅十字會(huì)統(tǒng)一組織實(shí)施。開展公開募捐應(yīng)當(dāng)依法向同級(jí)民政部門申領(lǐng)公開募捐資格證書,制定并備案募捐方案。縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),用于發(fā)展紅十字事業(yè)。縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
第二十八條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)依法接受自然人、法人以及非法人組織捐贈(zèng)的款物,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的,紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。捐贈(zèng)人依法享受稅收優(yōu)惠。
第二十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議處分捐贈(zèng)款物。對(duì)于沒有具體捐贈(zèng)意向的捐贈(zèng)款物,可以根據(jù)紅十字事業(yè)和人道救助需要使用,并及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋使用情況。確需變更捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議約定捐贈(zèng)款物用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人書面同意;無法聯(lián)系捐贈(zèng)人,經(jīng)公告滿三十日仍無法聯(lián)系的,可以擬定使用計(jì)劃并按照程序?qū)彾ê髮?shí)施,使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。縣級(jí)以上紅十字會(huì)對(duì)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者難以直接用于人道救助的實(shí)物,可以依法拍賣或者變賣,所得收入扣除必要費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)全部用于開展人道救助。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈(zèng)款物管理使用的有關(guān)資料,接受捐贈(zèng)的紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人提供有關(guān)資料。紅十字會(huì)違反募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議的約定,濫用捐贈(zèng)款物的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正;拒不改正的,捐贈(zèng)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟。
第三十條 紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)與紅十字會(huì)宗旨相一致,并堅(jiān)持必要、節(jié)約和規(guī)范的原則。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占紅十字會(huì)的財(cái)產(chǎn)。
第五章 保障第
三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援納入政府突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)體系,建立信息共享機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持紅十字會(huì)履行應(yīng)急救援工作職責(zé);將紅十字備災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫建設(shè)列入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)劃;鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)建立各類應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援裝備,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),提高救援專業(yè)化水平。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地建設(shè),支持紅十字會(huì)在教育、體育、公共安全等領(lǐng)域,以及交通運(yùn)輸、礦山、建筑、電力、旅游等行業(yè)中開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在會(huì)展場所、文化體育場館、旅游場所、商場、公共交通場站等人員密集場所,按照規(guī)范配置急救箱、自動(dòng)體外除顫器(AED)、應(yīng)急救護(hù)一體機(jī)等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、設(shè)備,支持紅十字會(huì)普及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用技能。已配置應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、設(shè)備的公共場所經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)安排具備相關(guān)使用技能的工作人員對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行日常巡檢和維護(hù),并在顯著位置標(biāo)明工作人員聯(lián)系方式以及設(shè)施、設(shè)備具體位置等信息,嚴(yán)格按照設(shè)備使用年限使用。鼓勵(lì)社會(huì)力量在人員密集場所按照有關(guān)規(guī)定配置自動(dòng)體外除顫器(AED)等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)工作以及參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)相關(guān)工作,支持建立遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者緬懷紀(jì)念場所,制定并落實(shí)無償獻(xiàn)血者、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者及其相關(guān)人員的激勵(lì)、優(yōu)待政策。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持紅十字會(huì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)咨詢服務(wù)區(qū)。民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)免除遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。人力資源社會(huì)保障、民政等部門和保險(xiǎn)經(jīng)辦單位應(yīng)當(dāng)為遺體捐獻(xiàn)者家屬辦理撫恤、補(bǔ)助、身故保險(xiǎn)等事項(xiàng)提供便利;紅十字會(huì)頒發(fā)的遺體捐獻(xiàn)證書,在辦理上述事項(xiàng)時(shí)與火化證明具有同等效力。公安、交通運(yùn)輸部門和鐵路、民航企業(yè)等應(yīng)當(dāng)為捐獻(xiàn)的造血干細(xì)胞、遺體和人體器官(組織)的轉(zhuǎn)運(yùn)活動(dòng)提供綠色通道。
第三十五條 人體器官捐獻(xiàn)協(xié)調(diào)員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)人體器官捐獻(xiàn)人、接受人和申請(qǐng)人體器官移植手術(shù)患者的個(gè)人信息依法予以保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得通過造血干細(xì)胞采集謀取不當(dāng)利益,不得泄露造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料。
第三十六條 紅十字志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)體系。建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)自然人、法人以及非法人組織參與紅十字志愿服務(wù),為紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)提供必要保障,維護(hù)志愿者的合法權(quán)益。鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先招用有良好紅十字志愿服務(wù)記錄的應(yīng)聘者,并為本單位員工參加紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)提供支持和便利。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)依法興辦或者參與醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、護(hù)理等與其宗旨相符的公益事業(yè),并按照國家相關(guān)規(guī)定給予扶持。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持在學(xué)校開展紅十字青少年工作。教育部門應(yīng)當(dāng)將紅十字青少年工作納入未成年人思想道德建設(shè)體系和大學(xué)生思想政治教育整體規(guī)劃,支持學(xué)校開展紅十字青少年工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展與紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)、生命健康教育、應(yīng)急救護(hù)技能等相關(guān)的活動(dòng)。
第三十九條 在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中,交通運(yùn)輸管理部門和單位對(duì)執(zhí)行救援、救助任務(wù)并佩戴紅十字標(biāo)志的人員與標(biāo)有紅十字標(biāo)志的物資和交通工具,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行的規(guī)定,優(yōu)先放行,依法減免通行費(fèi)。公安、交通運(yùn)輸、民航、鐵路、稅務(wù)、海關(guān)、郵政等部門和單位,對(duì)紅十字會(huì)接受境內(nèi)外援助或者捐贈(zèng)用于救災(zāi)、救助和公益事業(yè)的款物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù),并依法減免相關(guān)稅費(fèi)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府可以通過政府購買服務(wù)的形式,支持紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、志愿服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社工服務(wù)、扶貧濟(jì)困等工作。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)籌彩票公益金支持紅十字會(huì)開展應(yīng)急救援、人道救助、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、捐獻(xiàn)服務(wù)、志愿服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將紅十字會(huì)的信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃,提升紅十字會(huì)科學(xué)管理和信息公開水平,實(shí)現(xiàn)備災(zāi)救災(zāi)、人道救助等信息的互聯(lián)互通和共享。
第四十三條 縣級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將公益慈善等紅十字相關(guān)工作納入精神文明建設(shè)內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展紅十字法律、法規(guī)和人道救助活動(dòng)的宣傳報(bào)道,按照相關(guān)規(guī)定,安排一定的版面或者時(shí)段發(fā)布紅十字公益廣告。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)開展公益宣傳活動(dòng)。公園、旅游景區(qū)、商場、會(huì)展場所、文化體育場館、影劇院、車站、機(jī)場等公共場所應(yīng)當(dāng)為紅十字會(huì)開展募捐和宣傳等公益活動(dòng)提供便利,減免相關(guān)費(fèi)用。
第四十四條 紅十字標(biāo)志和名稱受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利,不得以任何形式冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱。任何組織和個(gè)人不得阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)等職責(zé),不得制造、發(fā)布、傳播涉及紅十字會(huì)的虛假信息,損害紅十字會(huì)名譽(yù)。
第四十五條 無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞本人終身免費(fèi)用血,可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府投資主辦的公園、旅游風(fēng)景區(qū)等場所,免費(fèi)乘坐城市公共交通工具,免交公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診診察費(fèi)。無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體和人體器官(組織)捐獻(xiàn)者的配偶、父母、配偶的父母、子女及其配偶臨床需要用血時(shí),可以合計(jì)免費(fèi)使用一千二百毫升血液。無償獻(xiàn)血者及其相關(guān)親屬的激勵(lì)優(yōu)待,參照《河南省獻(xiàn)血條例》執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)履職行為的監(jiān)督。紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況依法接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況,依法接受民政部門的監(jiān)督。
第四十七條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物和其他財(cái)產(chǎn)分賬管理,建立財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查等制度,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,保障捐贈(zèng)款物的安全和合理使用。紅十字會(huì)使用捐贈(zèng)資金開展救援、救助等工作產(chǎn)生的實(shí)際成本,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的使用范圍和列支額度據(jù)實(shí)列支。紅十字會(huì)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé),對(duì)紅十字會(huì)接收、管理、使用捐贈(zèng)款物等情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十八條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)救助財(cái)產(chǎn)接受發(fā)放管理制度和境外捐贈(zèng)款物的專項(xiàng)審查監(jiān)督制度,對(duì)接受和使用捐贈(zèng)款物等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第四十九條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu),及時(shí)對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果向紅十字會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第五十條 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開制度,通過統(tǒng)一的信息平臺(tái)或者相關(guān)數(shù)字化系統(tǒng),及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布資金募集、財(cái)務(wù)管理、捐贈(zèng)款物的收入與使用、項(xiàng)目實(shí)施、招標(biāo)采購等信息,完善公開透明機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督,保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。
第五十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)紅十字會(huì)在接受、管理、使用財(cái)產(chǎn)過程中的違法行為向民政等部門投訴、舉報(bào)。接受投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴人、舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條 紅十字會(huì)及其工作人員有下列情形之一,由同級(jí)審計(jì)、民政等部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議,擅自處分其接受的捐贈(zèng)款物的;
(二)私分、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的;
(三)未依法向捐贈(zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的;
(四)未依法對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的;
(五)未依法公開信息的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十四條 自然人、法人以及非法人組織有下列情形之一,造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)冒用、濫用、篡改紅十字標(biāo)志和名稱的;
(二)利用紅十字標(biāo)志和名稱牟利的;
(三)制造、發(fā)布、傳播虛假信息,損害紅十字會(huì)名譽(yù)的;
(四)盜竊、損毀或者以其他方式侵害紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的;
(五)阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行救援、救助、救護(hù)職責(zé)的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十五條 政府有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十六條 本條例自2027年1月1日起施行。1996年5月20日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國紅十字會(huì)法〉辦法》同時(shí)廢止。
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